唐山市迁西县
乡镇管道天然气项目特许经营
协
议
书
二
〇
一六年
七
月
目 录
第一章 总则
第二章 定义与解释
第三章 特许经营权授予和取消
第四章 特许经营协议的终止
第五章 燃气设施建设、维护和更新
第六章 供气安全
第七章 供气质量和服务标准
第八章 收费
第九章 权利和义务
第十章 违约
第十一章 不可抗力
第十二章 争议解决
第十三章 附则
第十四章 适用法律及标准语言
第十五章 附件
总 则
1.1 为了规范
迁西县
管道天然气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国合同法》、建设部《市政公用事业特许经营管理办法》等法律法规的规定，由协议双方按照法定程序于2016年 月 日在
唐山市迁西县政府
签署本协议。
1.2 协议双方分别为：
唐山市迁西县
人民政府
（以下简称甲方）
四川华燊实业集团有限公司 （以下简称乙方）
1.3 特许经营原则
甲乙双方应当遵循以下原则：
公开、公平、公正和公共利益优先；
遵守中国的法律；
符合城市规划及燃气专业规划；
使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；
有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；
有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。
定义与解释
本协议中下列名词或术语的含义遵从定义的意义或解释。
2.1 法律：指所有适用的中国法律、行政法律、地方性法规、单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。
2.2 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业煤气及其他气体燃料。
2.3 管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。
2.4 管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。
2.5 燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院、户内等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。
2.6 市政管道燃气设施：指沿城市市政道路铺设的所有燃气主管及其附属设施。
2.7 庭院管道燃气设施：指从市政燃气设施到用户楼栋前立管阀（含立管阀）的所有燃气管道及附属设施。
2.8 影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程：
（1）造成200户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用24小时以上；
（2）阻碍主干、次干道路车辆和行人通行24小时以上；
（3）影响其他公共设施使用。
2.9 燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。
2.10 特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方在
迁西县
新组建的燃气公司，在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护乡镇管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的安装、抢修业务等并收取费用的权利。
2.11 不可抗力：是指在签订本协议时不能依法合理预见的、不可克服和不可避免的事件或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不限于：
（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、暴风海啸、台风、龙卷风或旱灾；
（2）流行病、瘟疫；
（3）战争行为、入侵，武装冲突或外敌行为、封锁、军事力量的使用、暴乱或恐怖行为；
（4）全国性、地区性、城市性或行业性罢工；
（5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。
2.12 日、月、季度、年：均指公历的日、月、季度和年。
第三章 特许经营权授予和取消
3.1 特许经营权授予
（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；
（2）乙方在
迁西县
注册成立具备独立法人资格的燃气公司，在公司成立30日内，甲方向新注册的燃气公司发放特许经营授权书。
3.2 特许经营权期限：本协议之特许经营权有效期30年。自正式颁发特许经营授权书之日起开始计算。
3.3 特许经营权地域范围：管道天然气供应为
迁西县
政府现行行政管辖区域范围内城区除外的所有乡镇（包含民用、商业）。
3.4 特许经营权业务范围为：以管道方式向用户提供天然气，并提供天然气管道设施安装、维护、运行、抢修、抢险业务。
3.5 特许经营权转让、出租和质押
在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。
3.6 特许经营权的取消
乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时监管：
擅自转让、出租特许经营权的；
擅自将所经营的财产进行处置或抵押的；
因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；
擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；
法律禁止的其他行为。
特许经营协议的终止
4.1 期限届满终止
特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止，期满后乙方在
迁西县
注册成立公司有优先续约权。
4.2 提前终止
（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；
（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。
4.3 特许经营协议终止日
（1）特许经营期限届满日；
（2）提前终止
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