新安县水务建设 PPP 项目
特许经营协议
（合同编号： ）
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乙方 ：
2016 年 月 日
目 录
第一条 定义与解释 ................................ ................. 3
第二条 声明与保证 ................................ ................. 7
第三条 甲乙双方的权利和义务 ................................ ....... 8
第四条 PPP 项目的范围和期限 ................................ ........ 9
第五条 前提条件 ................................ .................. 10
第六条 项目前期工作 ................................ .............. 11
第七条 项目用地 ................................ .................. 12
第八条 项目投资及融资 ................................ ............ 13
第九条 工程建设 ................................ .................. 14
第十条 运营与维护 ................................ ................ 15
第十一条 项目移交 ................................ ................. 16
第十二条 收入及回报 ................................ ............... 17
第十三条 项目公司约定及股权转让的限制 ............................. 18
第十四条 履约担保 ................................ ................. 19
第十五条 保险 ................................ ..................... 20
第十六条 守法义务及法律变更和政府行为 ............................. 20
第十七条 不可抗力 ................................ ................. 21
第十八条 甲方的监督与临时接管 ................................ ..... 22
第十九条 违约、提前终止及终止后处理机制 ........................... 23
第二十条 争议解决及法律适用 ................................ ....... 24
第二十一条 其它 ................................ ................... 25
1
总 则
本协议 于 【 】 年【 】月【 】日由下列双方在新安县签订：
甲方： 新安县人民政府 、 ๠ï"dÑpÄ à¹ ï"dÑp 4ÿ๠ïê"Ao̸ sȧ 9
1®AÒ \ AÞ ,´-(Ä6| sȦ§ƒCOCS๠ï"dÑ*Aî PPP 项目 (以下简称 “本项目” )的 实
施、 协调、监督。甲方的基本情况为：
名称 ： 新安县人民政府、 新安县水务局
住所：
法定代表人：
乙方： 【 】系按照中华人民共和国法律依法设立的有限责任公司，是新安县人民
政府依法选择的社会资本投资人，具有签署和履行 本协议 的法人资格和权力，并与甲方共
同出资成立项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设、运营、移交等工作。乙方的
基本情况为：
名称：
住所：
法定代表人：
鉴于：
一、为鼓励和引导社会资本参与基础设施和市政公用事业， 进一步创新投融资体制，
提升城市基础设施的建设质量和运维绩效水平 ，经新安县人民政府批准，决定实施新安县
水务建设 PPP 项目。 新安县人民政府授权新安县水务局 ，通过 公开招标方式 选择乙方作为
社会资本投资方，经双方友好协商后就新安县水务建设项目 PPP 模式建立合作关系。
二、通过实施新安县水务建设 PPP 项目，对新安县及其他城市在市政公用、交通运输、
水利水电等领域大量运用 PPP 模式具有示范作用。本项目的实施，不仅可以促进新安县基
础设施运作模式的转变，推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，并通过引入社
会资本，引进专业化管理运营团队，能够全面提升项目实施的质量和效益，提高城市基础
设施和公用事业的服务理念及服务效率。
三、乙方应按照适用法律规定及 本协议 的约定，与政府方在新安县 共同出资成立 项目
公司，项目公司注册后，通过与 新安县水务局 签署协议的方式继承乙方在 本协议 项下的权
利和义务。
新安县水务局 经新安县人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中
2
华人民共和国合同法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财
金 [2014]76 号）以及《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财
金 [2014]113 号）、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金 [2014]156
号）等相关法律法规和政策文件的规定，经共同协商一致，订立 本协议 ，以资共同信守。
本项目包括 ： 新安县金水大道建设工程（上河村至鲍庄村段），新安县三河水厂，新
安县新中安污水处理厂升级改造工程，三河供水枢纽工程，新安县曹村谷山水库，新安县
引故入新工程，新安县水城生态水系工程 。在 不影响本项目整体性、互补性、平衡性等原
则的基础上，为体现
20170111_新安县水务建设PPP项目_特许经营协议主协议v4.pdf